[리포트] 2026년 태양광 REC 정책 변화 및 수익구조 전망 분석

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1. REC 정책의 핵심 변화: RPS 제도 일몰과 경매제 도입

정부는 기존 RPS 제도를 단계적으로 폐지(일몰)하고, **'정부 주도 경매제(계약시장제도)'**로의 전환을 추진하고 있습니다.

• 배경: 대형 발전사의 의무 이행 중심이었던 RPS가 실제 재생에너지 보급 효율을 높이지 못한다는 비판에 따라, 보다 체계적인 물량 관리와 가격 안정을 위해 개편됩니다.
• 현물시장 폐지 논의: 현재 SMP와 별개로 거래되는 REC 현물시장을 2~3년의 유예기간을 거쳐 폐지하고, 모든 신규 물량을 장기고정가격 계약으로 유도하는 방향이 논의 중입니다.
• 일정: 2026년 상반기까지 법 개정 및 하위 법령 마련을 완료하고, 하반기에 세부 개편안을 발표하여 2027년부터 본격 시행될 예정입니다.

2. REC 가중치 및 수익 구조 변화 분석

• 가중치 차등화: 단순 설치 위주에서 벗어나 **계통 수용성(접속 용이성)**이나 **정책적 목적(영농형, 건물형 등)**에 따라 가중치를 세분화하고 있습니다. 특히 임야 태양광 등 환경 훼손 우려가 있는 부지의 가중치는 하향 조정되는 추세입니다.
• 수익 보전 메커니즘: 최근 SMP(계통한계가격)가 하락 안정화 추세를 보이면서, 상대적으로 REC 가격이 수익성을 보전해 주는 구조가 형성되고 있습니다. 2026년에도 REC 수요는 탄탄할 것으로 보이나, 장기적으로는 '직접 PPA(전력구매계약)' 비중이 확대될 전망입니다.

3. 향후 사업자 대응 전략

• 장기고정가격계약 활용: 현물시장의 변동성 리스크를 피하기 위해 정부 입찰을 통한 장기고정가격계약 체결이 더욱 중요해졌습니다.
• VPP(가상발전소) 참여: 단순 발전 수익 외에 발전량 예측 인센티브 등을 얻을 수 있는 VPP 및 에너지 저장 장치(ESS) 연계 모델에 대한 검토가 필요합니다.

자료 출처 및 교차 검증:

• 산업통상자원부 '신재생에너지 정책 혁신 TF' 발표 자료
• 한국에너지공단 신재생에너지센터 공지사항
• 에너지 전문 미디어(산업일보 등) 2026년 정책 전망 분석

 

 

 

 

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